哪些公房的承租权不得转让、交换
根据《关于贯彻实施〈上海市房屋租赁条例〉的意见（二）》的规定。按照住房制度改革方案，未列入可出售范围内的公有居住房屋，可以进行承租权的转让；列入可出售范围内的公有居住房屋，不得进行承租权的转让。但有下列情形之一的公有居住房屋，不得进行承租权的转让和交换：
（一）整幢独用的花园住宅；
（二）属部队、宗教团体所有或者在学校校园内的；
（三）产权不明晰的；
（四）承租人拖欠租
金尚未结清的；
（五）依法代管或需要落实政策的；
（六）已列入户籍冻结范围的；
（七）承租人在承租房屋内擅自搭建的；
（八）列入本市危棚简屋改造或者住房成套改造计划的；
（九）其他依法应当由出租人收回的。代理经租房屋承租权转让和交换的，应当征得房屋所有人的同意。除上述情况外，承租人进行房屋承租权的转让和交换还应当征得出租人的同意。
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