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答： 按照住房制度改革方案，未列入可出售范围内的公有居住房屋，可以进行承租权的转让；列入可出售范围内的公有居住房屋，不得进行承租权的转让。
     有下列情形之一的公有居住房屋，不得进行承租权的转让和交换：
     （一）整幢独用的花园住宅；
     （二）属部队、宗教团体所有或者在学校校园内的；
     （三）产权不明晰的；
     （四）承租人拖欠租金尚未结清的；
     （五）依法代管或需要落实政策的；
     （六）已列入户籍冻结范围的；
     （七）承租人在承租房屋内擅自搭建的；
     （八）列入本市危棚简屋改造或者住房成套改造计划的；
     （九）其他依法应当由出租人收回的。
     代理经租房屋承租权转让和交换的，应当征得房屋所有权人同意。
     除上述情形外，出租人应当同意承租人进行房屋承租权的转让和交换。

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