有关房改房买卖的法律问题
一对夫妇，拥有一套二居住房，90平方米，为女方单位
分配的公房。1994年，夫妻两按照房改政策以4万元的成本价买下了这套住房，但还没有拿到产权证。后因两人闹离婚，对房屋的归属争执不下。男方没有其它住房，在法庭上提出希望两人各住一间房，或按照房屋的市场评估价进行公平
分割。但
法院对男方的诉求未给予支持，判决此套房屋给予女方使用居住，女方则将购房款的一半即2万元交给男方作为补偿，男方须立刻搬出该房屋。男方心里非常不满，总觉得吃亏，遂向
律师请教。
律师认为：依据《民法通则》、《婚姻法》、最高人民
法院《关于审理离婚案中公房使用、承租若干问题的解答》及有关房改的若干政策、法规等。取得房改公
房产权有两种可能，一种是以标准价购房，取得部
分产权。一种是以成本价购房，取得完全产权。我国婚姻法第十三条规定：“夫妻在婚姻关系存续期间取得的财产，归夫妻共同所有，双方另有约定的除外。夫妻对共同所有的财产，有平等处置权。”依据这一条款，最高人民
法院在《关于审理离婚案中公房使用、承租若干问题的解答》中规定：“对夫妻共同出资而取得部
分产权的房屋，人民
法院可参照上述有关解答，予以妥善处理。但
分得房屋部
分产权的一方，一般应按所有房屋产权比例，依照离婚时当地政府有关部门发布的同类住房标准价，给予对方一半价值的补偿。”?
关键词解析
应该说，本案的判决有失公正，本案判决所依据的有关规定也很有其局限性，不大公平、不大符合市场经济发展的趋势。公房上市是必然的，一旦上市其价格必定比房改购房的标准价高得多。夫妻
分离时，一方取得标准价的一半，而一方却拥有价值巨大的房屋。这显然违背《婚姻法》的夫妻平等财产权、处
分权的规定。因此在司法解释中，最高人民
法院又做一变通规定称：“对夫妻双方均争房屋部
分产权的，如果双方同意或双方经济、住房条件基本相同可采取竞价方式解决。”
虽然这也不能说是一种好办法，但毕竟有了司法解释，也只能适用该司法解释。而对于以成本价购买的房改公房，离婚时又该如何处理呢？
建设部《关于房改售房权属登记发证若干规定的通知》中规定：“职工以成本价购买的住房，产权归个人所有，经登记核实后，发给《房屋所有权证》，产别为私产。”也就是说，婚姻关系存续期间，夫妻双方任何一方参加房改以成本价购得的公房，即为公民私有财产，享有完全占有、使用、收益、处
分的权利。而依据《婚姻法》之规定，无论该
房产的产权证上登记的是夫妻双方任何一方或双方，该
房产实际上都是夫妻双方共同财产。
取得产权的房改公房，其性质同其它商品房住宅一样，一旦进入市场，其价值会直接体现出来。所以，夫妻双方离婚时，只能按该房
房产的实际价值来
分割，而不能再按照取得该
房产时所付出的代价确定房屋的价值。只有这样才是公平、合理、合法的。
法眼点睛
我们的法律、法规从根本上应该维护公平正义。司法解释和有关行政条例，不能与我国的法律相抵触。我们的婚姻法、物权法、民法通则等都有平等保护公民财产权利的规定。特别是婚姻法，更是明确夫妻关系存续期间的所得在没有明确协议归一方的，应按夫妻共同财产对待。在
分割时候当然也应该按照共同共有的
分割原则来处理。财产
分割应该按照财产的本来真实的价值进行，不能按照人为的不科学的规定进行。财产究竟价值几何？可以请有关房屋评估机构来做这方面的工作。
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